建设部介绍中国水业及世界水大会等情况实录
文章出处：//wmjiuwei.com 作者：佚名 人气： 发表时间：2005年12月26日
[文章内容简介]：
[主持人郭卫民]女士们、先生们，上午好！水资源短缺和用水需求不断增长的矛盾已经成为全球面临的挑战，在我国，广大人民群众对水资源的问题也非常关注。今天我们很高兴请来建设部副部长仇保兴先生向大家介绍这方面的情况，仇部长也是大家十分熟悉的建设部的领导，多次出席国务院新闻办的发布会，很受大家欢迎。仇部长今天还要向大家介绍一下第五届世界水大会的有关情况。今天和仇部长一起出席发布会的有建设部城市建设司副司长张悦先生，张司长也是非常著名的水专家。现在有请仇部长做介绍。
[仇保兴]女士们、先生们，保障城镇供水安全，净化城市水环境，是实现我国经济社会可持续发展、提高广大人民群众生活质量和健康水平的重要基础。近年来，各级建设部门按照党中央和国务院的要求，在推动创建节水型城市，加快污水处理设施建设，保障城镇供水安全方面开展了大量工作。
[仇保兴]一是建立了比较完善的法规体系和标准规范体系，形成了相互配套的科研、设计、污水治理、节水、中水回用、水质监督检测等100多项标准和技术规范，保证了城市经济社会发展的需要。二是加大了推动城市节水工作的力度，强化了以计划用水和定额管理相结合的节水管理制度，加快了城市供水管网改造和推广节水型器具，加强了城镇规划管理，统筹城市供水、节水、污水处理和再生利用设施建设。
[仇保兴]三是按照建立循环经济的要求，加快了城市污水处理设施和配套管网的建设速度，使全国城市污水处理率从2000年的33.15％提高到去年底的45.67％。
[仇保兴]但是，随着我国社会经济发展和城镇化进程加快，水资源短缺与用水需求不断增长的矛盾日益突出。同时，有限的水资源又受到水污染的严重威胁，城镇供水安全和水环境面临严峻的挑战。当前突出表现在以下几个方面：
[仇保兴]一是城镇供水环境污染日益严重，城市水域受污染率高达90％以上，不少城市供水水源受到威胁。二是污水处理设施的改造建设仍然滞后于城镇化进程，管网不配套，运行效率不高，超过一半以上的城镇污水直接排放。三是城镇供水管网漏失率在20％左右，每年损失的自来水近100亿立方米，高于南水北调中线的输水量。 四是城镇供水水质局部恶化，自建供水设施和二次供水达标率较低。多数小城镇供水水质缺乏保障。
[仇保兴]五是缺水城镇的范围进一步扩大，全国660座城市中，有400多座缺水，110座严重缺水。水利用率低下，全国平均每立方米的水实现国内生产总值仅为世界平均水平的 1/5。六是每年仅城市垃圾清运量达1.49亿吨，无害化处理不足20％，地下水源受污染程度日益加剧。
[仇保兴]为了应对这些严峻的挑战，我部拟在以下几个方面开展行动。一是推广建筑和住宅小区雨水收集、中水回用设施建设，加快创建节水型城市的步伐。二是认真执行今年6月1日生效的《城市供水水质标准》，保障城镇供水质量。三是加强城市水环境资源的城乡规划管制，确保饮用水水源的安全。四是加快推进城镇供水、污水处理市场化进程和监管体系的建立与完善。
[仇保兴]这次大会将是国际水行业的一次盛会，来自全球水行业近3000名专家和学者将云集北京，探讨如何解决全球面临的水资源短缺及其相关的一系列问题。我们希望借助世界水大会这一平台，引进国际上水业发展的先进理念、技术和成功经验，扩大与世界各国水领域学术界和企业界的交流与合作，有效解决我国面临的水资源短缺与用水需求不断增长的矛盾。
[仇保兴]此外，今年10月中旬我部会同国家科技部和国家环保总局，共同发起“首届中国城市水务发展战略国际研讨会暨水处理新技术与设备博览会”。这次会议既是为推进我国城镇水务市场化改革，促进城镇水处理技术创新而召开的会议，同时也是明年世界水大会的预备会议。预计届时将有1000多名来自国内外的专家学者、政府官员和实业家就有关政策法规、管理体制、技术与工程实践等方面展开研讨与交流。下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。
[英国《经济学家》记者]部长先生您好，您刚才在谈话中介绍到了水领域的市场化问题，而且我也听说中国的城市水价将要上涨，您能解释一下这方面的问题吗？对居民来讲有什么特别的影响吗？
[仇保兴]这是一个非常好的，而且💦又是社会上比较敏感的问题。这个问题的回答可以从两方面来看，一方面水价的构成在中国没有像国际流行的那样包括全过程的成本。水价的构成本来应该包括水资源的价格、水工程的成本𒈔、水处理的成本以及水管理的
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